答好工程标准化管理的时代课题

　　从台儿庄泵站入鲁，南来之水奔涌而至，于东平湖分流而行，沿着T字形水脉，一路蜿蜒东进至胶东半岛，一路浩荡北上至鲁北，昼夜不舍，流向齐鲁大地13个市56个县（市、区）。

　　这条生机勃勃的水脉，正是南水北调东线一期山东干线工程。正式建成通水以来，工程已安然运行、持续发挥效益十载有余。

　　2024年7月10日，该段工程的运行管理单位南水北调东线山东干线有限责任公司（以下简称山东干线公司），在南水北调东中线一期工程全面通水十周年即将到来之际，再次交出了一张令人欣喜的答卷——南水北调山东干线工程获评水利部标准化管理调水工程，也是南水北调系统首批获得该项称号的单位。

　　南水北调山东干线工程一头连着国家水网的重大战略，一头连着亿万齐鲁儿女的民生福祉。确保工程平稳健康高效运行，是新阶段工程高水平发展的题中之义。

　　“南水北调山东干线工程无论是在国家水网，还是在山东现代水网中都占据着举足轻重的地位和作用。要切实提高政治站位，牢记‘国之大者’，增强高标准谋划工作落实工作的紧迫感、使命感、责任感。”在山东干线公司标准化管理评价工作启动会上，公司党委书记、董事长姜延国强调，要充分认清南水北调工程在新阶段管理面临的形势任务，把握时代赋予的机遇。

　　2021年6月，水利部召开“三对标、一规划”专项行动总结大会，就“实施国家水网重大工程”作出了专门部署，提出了明确要求。

　　2022年1月，山东省人民政府印发《山东现代水网建设规划》，确立了山东现代水网“三步走”的规划目标，明确了南水北调等重大引调水工程是山东省全面构建省级水网总体布局，推动构建数字化、网络化、智能化融合发展的智慧水利体系的重要一环。

　　2022年3月，水利部印发《关于推进水利工程标准化管理的指导意见》，明确了推进水利工程标准化管理的指导思想、总体目标、工作步骤和详细的细节内容，快速推进水利工程标准化管理工作。

　　2022年10月，水利部印发《调水工程标准化管理评价标准》的通知，紧紧围绕国家现代水网建设“系统完备、安全可靠，集约高效、绿色智能，循环畅通、调控有序”的总体要求，进一步指导调水工程提升运行管理能力和水平，推进管理规范化、智慧化、标准化，确保调水工程运行安全和效益持续发挥。

　　确保南水北调山东干线工程成为优化水资源配置、保障群众饮水安全、复苏河湖生态环境、畅通南北经济循环的“生命线”，是山东干线公司作为运行管理“国之重器”的国有企业，牢牢扛在肩上的使命任务。

　　做好工程标准化管理，就是从守护“生命线”的政治高度，答好南水北调山东干线工程“重建强管”的时代课题，为工程提档升级聚势赋能。

　　2023年3月启动的标准化管理评价工作，并非山东干线公司开展标准化管理的起点。事实上，山东干线公司开展标准化管理早已开始——

　　2015年，公司开始推行安全生产标准化以及运行管理标准化建设；2017年，公司确立了“环境优美、技术先进、体制合理、机制科学、管理规范、运转高效”的工作总目标；2020年，确定为公司“制度和标准建设年”；2022年，提出“一流工程、一流企业、一流品牌”的战略目标……

　　多年来，山东干线公司面对调水管理的新阶段、新形势、新任务，积极探索如何进一步提升南水北调工程管理的标准化、规范化、精细化水平，收获了一项项荣誉和成绩：率先在全国南水北调系统实现三标一体ISO标准全覆盖，初步建立起以技术标准为核心、工作标准为基础、管理标准为保障的企业标准体系；建立健全安全风险管控与隐患排查机制，顺利通过水利部安全标准化一级管理单位评价；积极开展盘柜与线缆整理、信息自动化升级改造、数字孪生等示范工程建设；万年闸泵站、双王城水库、穿黄河工程等多个单项工程获得中国水利工程优质（大禹）奖……

　　前期自我驱动的努力和成果，为山东干线公司开展工程标准化管理创建工作夯实了基础。

　　在《调水工程标准化管理评价标准》出台后，山东干线公司又第一时间明确了争创目标，将标准化管理达标列入公司2023年度重点工作。

　　调水工程标准化管理评价是一项十分艰巨且繁重的系统工作，几乎覆盖了工程运行管理的方方面面。为了更加高效完成评价达标的“硬仗”，山东干线公司从标准化管理工作的千头万绪中梳理重点、找准关键，稳扎稳打开展标准化管理达标工作。

　　“概括来说，就是设置一张‘课程表’、绘制一张‘作战图’、建立一份‘任务书’。”山东干线公司总工程师苏传政总结道。

　　设置一张“课程表”，就是吃透文件精神，让标准化管理评价工作有的放矢。山东干线公司组织各单位、各部门认真学习政策文件，明确工作目标，掌握评价标准，并在此基础上制定了《南水北调东线山东干线工程标准化管理评价工作实施方案》，形成了山东干线公司开展标准化管理评价的指导性文件。

　　绘制一张“作战图”，就是强化组织保障，让各级责任主体做到“心中有数”。山东干线公司坚持“三级管理、两级调度”的管理体制机制，聚焦调水分水主责主业和工程运行管理实际，于2022年12月25日下发《关于成立标准化管理工程创建工作领导小组及明确创建工作分工的通知》，成立以总经理为组长的领导小组，构建“横到边、纵到底”的责任网络，做好“三抓三保”，即抓全员培训宣贯，确保标准化管理全覆盖；抓自查自评关键环节，确保达标质量；抓内外业关键节点，压茬推进问题整改、资料整编，确保达标时间。

　　建立一份“任务书”，就是摸清工程家底，让各项指标在自评整改中达到评价标准。一方面加强调研交流，在“走出去”学习兄弟单位经验做法的过程中，理思路、找差距、强弱项；另一方面，按照“2023年5月底完成自查工作、7月上旬完成单项工程自评、9月初完成调水工程自评”的节点，由业务部门牵头，通过管理局自查、公司自评，形成问题清单1200余项，经过整改，5类单项工程、调水工程整体评价得分均超过山东省调水工程标准化管理评价标准的要求。

　　从2023年3月召开启动会到10月通过山东省水利厅初评，仅用时7个月，工程通过省级标准化管理评价，比原计划提前2个月。

　　“尽管取得了阶段性成果，但是初评中仍然还有未整改到位的问题，都要求我们沉下心来，敢于去攻坚克难。”2024年4月，在创建部级标准化管理工程工作推进会上，山东干线公司党委副书记、总经理周韶峰清晰地指出阶段形势，号召公司上下继续保持高昂的斗志，打好创建部级标准化管理工程的“攻坚战”。

　　2024年5月，南水北调山东干线工程达标部级评价，成为南水北调系统首批部级标准化管理调水工程，实现了一年连跨两台阶的新突破。

　　南水北调山东干线工程标准化评价工作涵盖了水库、泵站、渠道、管涵及大中型水闸等37个单项工程，是各参评单位中单项工程最多的一家。

　　“每一个单项工程都会直接影响整体评价工作。”山东干线公司副总经理傅题善说，“这倒逼我们一定要坚持一个标准贯通下去，做到精益求精。”

　　位于德州市武城县恩县洼东侧的大屯水库，是南水北调东线工程山东境内的调蓄水库之一。当进入库区，目光所及之处，干净整洁的大坝路面、错落有致的绿化景观、规范统一的标识标牌、明亮舒适的办公环境……清爽规范的工程面貌令人印象深刻。

　　显在要时，功在平时。工程面貌整体性提升的背后，是干部职员的付出——对启闭机等机电设施进行除锈刷漆，采用新技术钢丝绳定时进行油脂保养；定期养护草皮和补植树木；雨季及时对工程排水沟进行清理，保持畅通；重新设计安置标志标牌，保持统一色调形式；在库区设置廉洁文化长廊等等。

　　作为大屯水库管理处的上一级管理单位，南水北调东线山东干线公司德州管理局按照“三级管理、两级调度”的管理体制，将大屯水库工程标准化管理水利部评价工作列为局年度重点工作任务，成立达标创建工作专班，建立“科室联动、齐抓共管”的工作机制，坚持内外业兼修，在自查过程中列出整改清单并明确责任到人，通过“周调度、月总结”的例会制度，动态掌握进展情况，协调解决现实问题。同时，秉承“走出去、请进来”理念，组织职工前往兄弟单位考察学习，从细节上找差距；积极邀请有关专家现场指导，开展各类教育培训30余次，提升职工业务水平和工作能力。

　　“山东干线公司、山东省水利厅和水利部的3次验收评价就像3次大考，倒逼内外业切磋琢磨、精益求精。”德州管理局局长翟庆民谈起对标准化达标创建工作的理解，“标准化管理切合实际需求，是实现工程运行管理提质增效的重要抓手。我们要让全局上下认识到，有标准、有要求，一定是件好事。”

　　全程参与水库标准化管理达标创建工作的大屯水库专责工程师王晓，就有思想上的转变：“整改过程中，逐渐感受到标准化管理确实提高了工作效率，之前认为工作繁琐的观念就开始转变了。”王晓介绍，在经过3次验收评价后，管理处形成了多部工程标准化管理手册，完成了5大类资料汇编3400余页，“管理、制度、操作手册分门别类，有把不准、记不清的问题，马上就能查到，很实用！”

　　八里湾泵站位于山东T字形水网一横一纵的交接点，是南水北调山东干线工程的最末级泵站。特殊的区位，让泵站管理处的干部职员对工程标准化管理有深刻的感触：“通过标准化建设，职工的责任意识显著地增强，工作状态显著改善，故障处理更加及时，设备功能实现更稳定、更精准、更安全，泵站工程运行始终安全可控。”

　　在六五河节制闸操作间，一根根带有二维码的线缆格外显眼。“以前这些线是卷在一起的，如果哪条线出了问题，光排查就要消耗很久。借助这次标准化建设，我们不但把线路捋顺了，还给每根线路设置了‘专属’二维码，方便问题溯源，安全性提升。”讲解完线缆整理工作，大屯水库管理处“李庆涛创新工作室”负责人李庆涛又介绍了操作间的另一项专利——风琴移动式启闭机吊装孔控堵装置，“以前小鸟、蚊虫会通过孔隙往操作间里面飞，这项装置能根据启闭机开合程度进行调节，从始至终保持封堵状态，维护操作间的环境。”

　　“于涛创新工作室”“王德超创新工作室”……近年来，一批以个人名字命名的创新工作室在山东干线公司各单位落地，积极开展科研攻坚、技术革新、管理创新，取得了一系列重要成果，也逐渐培养了多个高素质的运行管理队伍，厚植了工匠文化，为持续推进工程标准化管理提供了人才队伍保障。

　　勇于争先不懈怠，奋楫扬帆又出发。获评水利部标准化管理调水工程不是终点，而是新的起点。下一步，山东干线公司将持续推进工程标准化管理，健全运行管理长效机制，不断开创山东南水北调事业新局面，为全方面推进山东水利高水平质量的发展和建设新时代社会主义现代化强省贡献力量。

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