水利是农业的命脉——农田水利项目规划设计中面临的问题思考

  农业生产和农村经济发展离不开灌溉项目。然而，目前的灌溉工程任旧存在许多问题，不利于灌溉工程的顺利高效运行。如何加强水利工程管理，消除水利工程的缺陷和不足，是当前水利工作者一定要解决的问题，也是水利部门面临的严峻挑战。本文从农田水利工程灌溉规划设计入手，分析了农田水利工程规划设计中面临的问题。

  农业水利系统建设的最大的目的是加快速度进行发展农田水利项目。与农业经济、农民生活、农村发展等有着直接的关系。对雨水和水调节的积累具备极其重大的意义和价值。目前，我国水利灌溉项目的发展大多数表现在以下四个方面：

  从传统的水利管理到现代水利工程管理，农田水利的发展也变为可持续发展，许多重要水利工程建设取得了新的进展。过去水利工程的概念不能适应当前的发展的新趋势，跟不上新形势的发展。

  水利工程的重点是政府机构，采用分层分散的责任机制，在不相同的领域实现农田水利项目的平衡布置，使施工方式统一。因此，水利工程要全面贯彻“农民”思想，遵循可持续发展的策略，同时要落实1例，一次讨论方针，将政府组织项目逐步转变为以农民为主、政府为辅。

  过去农田水利项目主要投资于农民“自愿劳动和劳动积累”等人力资源，资本投资属于国家和地方投资，当前农民自愿劳动和劳动积累逐渐消失，加上原有的投资方法不能再满足现阶段的发展要求，新时期的水利投资已从“社会投资，以国家投资为辅”的原始模式转变为世界卫生组织投资的基本模型，社会和经济实体、个人家庭、企业和机构以及社会的闲置资金被广泛吸引，促进了水利的建设与发展。

  只有建立完整有效的管理制度和运行机制，才能使管理具有可追溯性和合理性。水利工程管理要立足实际，建立和逐渐完备合理的管理体制和机制，实现严格执法。在实施过程中，水利工程规划应实行现行的管理体制、法人制度、工程建设监理制度和招投标制度。同时，必须严控工程质量，确保工程进度和质量。水利工程建成后，灌溉工程要严格按照社会主义市场经济体制的要求做管理，成立水族协会是必然的。同时，要兼顾经济效益与社会效益，使项目实现可持续管理和发展。

  资金保障中央政府、地方政府和受益方应共同分担灌溉工程建设资金。此外，还应尽可能多地提供补贴。在水利工程建设中，坚持集体利益的原则和谁承担相应的责任。建筑领域的人民自愿筹集资金，其余由地方政府和有关部门承担。此外，还应该大力引进外资，充分的利用民间资本，规划项目，投资资金来保护。

  这要求在制定新技术时，我们一定要最大限度地考虑当地的真实的情况，并计算当地的能力，确保施工没问题。不仅如此，在使用新技术时，还需要确保新技术使用简单，价值高效，不影响正常运行，这需要非常充分的技术支持。

  水利工程的规划设计就是合理有效地利用水资源，灌溉工程在农业发展中起着至关重要的作用。为实现农业的健康发展，社会和有关部门必须更加重视灌溉工程的规划和设计。在规划设计中，从农民和农业发展的方面出发，结合社会效益，选择符合实际情况的安全有效的灌溉技术。在建设中，也要落实科学发展观，采取科学有效的养护管理方法，使水利工程可持续发展。