工业用水结构合理 节水成效显著

  水在工业生产里有多种用途，可作为传递热量的介质，也可以是工艺过程的溶剂、洗涤剂、吸收剂、萃取剂，还可用作生产原料或反应物质的反应介质。因此，人们称谓“十一五”以来，湖南省委、省政府认真贯彻落实《国务院关于做好建设节约型社会近期重点工作的通知》和《国务院关于加快发展循环经济的若干意见》，结合湖南省实际，在《湖南省关于全力发展循环经济建设资源节约型和环境友好型社会的意见》中明确规定，

  （一）取水总量小幅增长。2009年，湖南规模工业公司取水总量为68.02亿立方米，同比增长3.07%。其中，地表水为62.88亿立方米，同比增长3.13%；地下水2.29亿立方米，增长0.32%；自来水2.80亿立方米，增长3.77%。湖南规模工业取水总量中，地表水占92.4%，同比上升0.9个 百分点，其次为自来水占4.1%，下降0.6个百分点，地下水占3.4%，下降0.4个百分点。38个工业行业大类中，电力热力的生产和供应业、水的生产与供应业、煤炭开采和洗选业、化学原料及化学制品制造业、黑色金属冶炼及压延加工业、造纸及纸制品业等六大行业取水总量靠前，分别为29.56、24.64、3.00、2.09、2.01和1.50亿立方米，六大行业取水总量占全省规模工业取水总量的92.3%，同比提高0.5个百分点，其中电力行业取水总量占42.5%，同比提高1.9个百分点。

  （二）各市州工业取水差距情况各异。2009年，长沙、岳阳、衡阳、益阳、株洲五市取水总量均在6亿立方米以上，其中，长沙市规模工业取水总量最大，为16.02亿立方米，占全省规模工业取水总量的23.6%，大多分布在在电力、热力的生产和供应业。“3+5”城市群规模工业取水总量达56.53亿立方米，占湖南规模工业取水总量的83.1%，其中，地表水52.34亿立方米，自来水2.15亿立方米，地下水1.99亿立方米。“3+5”城市群规模工业水消费集中在电力、热力的生产和供应业（28.77亿立方米）、水的生产和供应业（17.3亿立方米）、煤炭开采和洗选业（2.91亿立方米）和化学原料及化学制品制造业（1.6亿立方米），这四个行业工业取水总量占“3+5”城市群工业取水总量的89.5%。2009年，湘西自治州和张家界市规模工业取水总量最低，分别为0.49亿立方米和0.34亿立方米，仅占全省规模工业取水总量的0.72%和0.5%。

  （三）建材、机械、电力行业取水总量迅速增加。2009年，随着经济进一步复苏，湖南规模工业公司中，建材、机械、电力行业取水总量增长明显。详见下表。

  （四）“千家节能企业”取水恢复增长。2009年，湖南省列入国家“千家节能企业”的28家公司制作逐步转入正常，取水总量小幅增长，全年取水总量21.88亿立方米，同比增长5.5%。

  （五）工业重复用水增幅继续加快。重复用水是工业公司科学用水和节约用水主要实现方式。2009年，湖南规模工业公司重复用水量达到58.7亿立方米，同比增长26.03%，比上年提高11.33个百分点，工业重复用水效率达46.3%，比上年提高1个百分点。2009年，湖南规模工业使用重复用水的企业1653家，比去年同期净增201家，重复用水企业占湖南规模工业公司总数的12.4%。

  （六）工业废水基本实现达标排放。近年来，湖南规模工业公司在注重节约用水的同时，也加大了对工业公司废水排放的整治力度，工业废水未达标排放量年年在下降。2009年，湖南规模工业公司废水排放量为3.78亿立方米，同比增长4.8%，其中，废水净化处理达标排放量3.41亿立方米，占工业公司废水排放量的90.2%，同比增长5.37%，工业废水未达标排放量0.37亿立方米，同比下降0.2%。工业废水排放量为全省规模工业取水总量的5.6%。

  （一）水循环利用普及面不广。随着经济的发展，工业用水量日益增大。在用水日益紧张的形势下，使用循环水系统是必要的，也是节水型社会建设的需要。2009年，湖南规模工业公司中，没有水循环利用的企业占到全部企业的87.6%，这部分工业公司取水量达到31.41亿立方米，占湖南规模工业取水总量的48.3%。循环水使用量大的企业偏少。2009年，循环用水超过1000万立方米以上的企业只有31家，但其循环用水量却占到全部规模工业循环用水量的95.5%，另外98%的企业循环用水则只有4.5%。

  （二）废水排放问题仍很突出。2009年，湖南规模工业有1156家公司实现废水减排，减排废水0.46亿立方米，其中，182家企业通过增加或改进废污水处理设备实现废水零排放；2009年，湖南规模工业有1732家企业增加废水排放，增排废水0.62亿立方米，其中418家是没有采取废污水处理措施的新进规模企业。

  （一）加强工业取水管理。建立和完善工业用水价格机制，对水价实施分类计算，用水企业要合理的缴纳水资源费，适当拉大各级水量间的差价，利用经济杠杆激励水资源的节约利用，发挥其最大社会经济效益。第三要着力调整工业产业体系。调整工业产业体系是保护水资源的根本出路，各级政府和有关部门应紧紧抓住当前宏观调控、结构调整的机遇，在制订和落实工业发展规划时最大限度地考虑水资源的承担接受的能力，科学调整工业结构和用水结构，限制高耗能、高耗水、高污染行业的发展。

  （二）积极地推进科技节水和循环用水。积极开展工业节水科研工作，积极引导先进节水设备和节水技术的科学技术创新，提倡少用水或不用水工艺，提高工业节水的科技含量。逐步开展节水型工业试点，有计划地推进工业节水行动，坚持以科技节水改造为重点，特别是对工业用水大户，推广落实行之有效的科学节水措施、方法和生产经验，由点到面推向全省，全面实现科技节水。建立湖南工业水资源管理信息系统，对用水、节水信息进行采集和评价，实行计划用水数字化和网络化管理。从政策上引导，经济上扶持工业公司改善生产的基本工艺，更新生产装备，促进废水循环利用和综合利用，不断的提高工业用水循环化水平。