南通农田退水治理：“肥水”这样不流“外人田”

  田里的肥是农民的“宝”，但粗放施用、缺乏科学管控，肥水肆意排河，就成了生态环境治理的烦恼。今年3月召开的全省农田排灌系统生态化改造会议上，省生态环境厅对南通农田退水治理工作表示认可，并推荐给省内别的地方学习借鉴。

  受水稻种植、强降雨等因素影响，夏秋水体进入断面水质波动期。近日，记者走进南通农田退水治理一线，探寻“肥水不流外人田”的诀窍。

  8月20日上午10时左右，海安市城东镇品建村172乡道旁，南通季和米业公司工作人员张磊坐在田边，操控无人机向水稻田里喷洒除草剂。无人机马达轰鸣，低空掠过，惊得田间数十只白鹭四散飞起。俯瞰之下，田块规整连片，河网纵横交错，水岸青绿分明，一幅生态宜居美丽乡村画卷徐徐铺展。

  “搁两年前，你得捂着鼻子经过这儿。”品建村13组村民陈兴俊指着眼前清爽整洁的高标准农田，向记者描述当年的样子：2000多亩地被400多户人家“分割”，到处都是棚户房；几乎每家都在田边挖坑储存畜禽粪肥，气味恶臭难闻；夏收时，秸秆被堆在田头河边，高温潮湿环境下容易腐烂变质；梅雨季，大雨一冲，田里生活生产污水混在一起、流进河道，水又黑又臭，河里的鱼都翻了肚子。

  相关研究显示，农业面源污染大多数来源于种植业、畜禽养殖业、水产养殖业。水稻是我国种植业中播种面积最大的粮食品种，水稻生产过程产生的农田退水俗称“肥水”，其中的肥料溶解水、秸秆浸泡水、土壤浸泡水等氮磷含量较高，是造成农业面源污染的原因之一。

  大雨导致的水质滑坡，是很多农业地区面临的共同问题。梅雨季过后，南通境内3条东西走向的主干河道——如泰运河、栟茶运河、北凌河沿线，绿意一天天浓郁起来。“田里肥水一下河，断面水质就变差。”南通市农业农村局工作人员介绍，水稻从种植到收获，其间一般施肥4到5轮，灌排水大多分布在在六七月，此时恰逢梅雨季，高强度降水加上农田退水，汛期往往是农田“肥水”最易外流污染河道的阶段。去年7月，当地农田退水点位监测显示，如泰运河流域沿线马丰河丰利大桥监测点位总磷浓度为1.06毫克/升，超出汛期前监测浓度7.2倍，超出地表水Ⅲ类标准4.3倍。

  水里问题，根在岸上。第二次全国污染源普查表明，南通种植业总氮、总磷排放量分别达4625吨、487吨，占全市总排放量的51.3%、33.8%，农业面源污染是影响当地断面水质的重要的因素。水稻种植需大量引排水，水稻种植区往往是农业面源污染高发地和重灾区。南通全市目前水稻种植培养面积约269.03万亩，其中91.7%分布在海安、如皋、如东、通州等地。去年汛期水质溯源监测分析显示，流经当地水稻主产区的如泰运河、栟茶运河、北凌河，河水中农业面源污染均为第一大污染源，占比分别达60%、69%、53%。

  省生态环境厅水生态环境处相关负责这个的人说，长期以来，农田经营主体分散，化肥农药滥用，农田退水等种植业面源污染难收集、难治理、难监管，已严重制约江苏水生态环境质量改善，亟需攻坚突破。

  进入8月，每隔两三天，海安市生态环境局环境监测站工作人员丁海涛，就要到栟茶运河沿线的品建村干流、支流内，采集水质数据。“最近一年多的水质监测数据稳定达到国家地表水Ⅲ类标准，说明当地农田退水治理起到了作用。”海安市生态环境局水生态环境科科长邵燕平说。

  位于品建村下游的栟茶河省考袁庄水站水质自动监测站多个方面数据显示，去年6月8日至8月31日，总氮、总磷均值分别为0.46 毫克/升、0.398毫克/升，较2020年同期分别下降19.3%、37.7%。经测算，品建村农田退水实现零直排后，全年削减总氮排放约13.7吨、总磷排放约11吨。

  一条河一年成功“减肥”24.7吨，是怎么做到的？2020年，品建村高标准农田建设项目启动，2100亩农田化零为整，交由种田大户规模种植。记者在田间看到，不同于普通高标准农田，这里在田尾增设电动闸门，田间南北向开挖3条生态导流渠，每条渠分别与一座500立方米容量沼液池连通。

  “‘肥水不外流’，靠的就是这套系统。”品建村党总支书记姜小亮介绍，灌溉期、泡田期，排水闸关闭，农田退水不再外流河道，而是经生态导流渠收集后进入沼液池储存，下次灌溉施肥时再取用，实现循环利用。该处农田退水治理项目总投入约1900万元，一年节约复合肥用量34.3吨，实现经济效益、环境效益“双丰收”。

  距离品建村30多公里外，一场雨后，南莫镇朱楼桥村350亩农田周边支流河道水位上涨约5厘米。“退水改道向北排入支流，不再直排南侧干流河道。”南莫镇镇长蔡晓群介绍，当地去年投入150万元，对地块周边支流实施改造，河内种植野茭白、马蹄金、黄菖蒲等净水植物，打造4公里长的生态缓冲区，利用现有河塘沟渠自然调蓄、净化肥水。今年7月，朱楼桥国考断面总氮、总磷均值分别为0.55毫克/升、0.148毫克/升，较去年同期分别降低43%、62%。

  治理农业面源污染，确保“肥水不外流”，成为打赢碧水保卫战的关键。根据省有关技术规范要求，农田退水治理即通过科学布局建设废水收集池、生态调蓄塘、生态拦截沟渠、生态护坡等工程，实现“退水不直排、尾水不下河、养分再利用”。2020年起，南通生态环境、农业农村、水利等部门联合行动，在海安、如皋分别实施完成农田退水试点建设，面积分别为1.4万亩、0.1万亩，区域内农田退水经过导流净化、循环利用，实现零直排。

  “品建村结合高标准农田项目实施农田退水治理，每亩投入约5000元，相较于低标准农田投入减半；朱楼桥农田退水改造投入强度低，更适合地块分散、体量较小的区域组织实施……”南通市生态环境局水生态环境处处长杨斌透露，南通分别针对高标准农田、低标准农田以及暂时不具备实施工程改造条件的农田等，探索多样化“减肥方案”，因地制宜开展农田退水治理试点。试点地区辅以鼓励大户种植、推行测土配方施肥、减少直播水稻面积、提高秸秆离田比例，从根子上缓解“水肥”问题。据了解，江苏常州等地通过农田尾水循环利用、生态沟渠建设，已实现总氮、总磷拦截率53.3%、27.7%，其他设区市今年均已陆续启动相关试点工作。

  为西侧地块打完除草剂，张磊沿着田间小路，将路边数个电子阀逐一打开，河水从暗管“哗哗”涌出，不一会儿，东侧地块就被灌了个遍。“后面不用这么麻烦，手机上摁一下就行。”张磊指着地块西南角一栋两层小楼向记者介绍，农业服务联盟主体已完成施工，目前正在进行智慧系统装配与调试，计划9月底前竣工。

  “这相当于为高标准农田安上‘智慧大脑’，通过源头控制用水量，进而减少末端排放量。”海安市农业农村局工作人员沈娟介绍，当地将打造数字化自动控制云平台，在灌溉渠首安装感应器，在无人值守情况下，通过感应田间水层深度，自行控制灌排设备开启关闭，实现水稻田自动灌溉、排涝。

  “农田智慧升级，是深化退水治理研究的基础。”杨斌介绍，农田退水中的秸秆浸泡水、土壤浸泡水、肥料溶解水等，其中的氮磷物质来源占比、析出量随时间变化规律、农作物吸收规律、最佳循环停滞时间等，目前均缺乏系统研究和具体量化。下一步，南通将开展农田退水对水环境影响机制研究，重点分析氮磷降解机制及不同水生植物消纳和去除氮磷的有效率，科学选定水生植物种类，确定排灌系统尾水停留时间等指标参数。

  今年，江苏计划实施100个农田排灌系统生态化改造项目，改造面积42.9万亩、总投资5.7亿元。记者站在品建村幸福河南侧看到，北侧4000亩高标准农田已完成基础设施建设，做好生态灌排系统建设准备。通州、如皋、如东等区县均在同步推进农田退水治理工程，扩大试点范围。

  今年1月，省政府办公厅印发《关于加强农业农村污染治理促进乡村生态振兴行动计划》，重点任务第一条即“加强农业面源污染防治，促进农业绿色发展”，在高标准生态农田建设试点基础上，结合生态河道建设，稳步推进排灌系统生态化改造，促进农田生态环境改善，目标“到2025年，农业面源污染得到一定效果遏制”。

  “确保‘肥水不流外人田’，仍需久久为功，走好科学治理这条路。”南通市生态环境局局长程炜说，开展农田退水治理，推进生态农田建设，是加强农村生态环境源头治理、改善汛期水环境质量的关键举措。当地农田退水治理试点工作刚刚起步，存在工程资金投入较大、抵御强降雨能力较弱以及农田退水对水环境影响研究不深、基层认识不统一等问题。今年，南通全市围绕重点国考断面上游区域，逐步加强农田退水氮磷研究监测，加大督查考核力度，已排定农田退水治理试点项目15个，覆盖水稻种植培养面积约2.7万亩，截至8月底相关主体工程已全部竣工，因地制宜、系统推进，为全省农田退水治理提供更成熟、可供复制的经验样本。