省淠史杭灌区2023年农村水利水电工作总结

  2023年以来，淠史杭灌区坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，在厅党组的坚强领导下，围绕年初既定的目标任务，突出重点，强化措施，各项工作取得良好成效。

  （1）供水调度。史河灌区和杭埠河灌区于5月16日、淠河灌区于5月26日引水开灌，开灌时间较常年推迟约20天。自5月16日启动大型水库引水灌溉至9月30日，三大渠首合计灌溉引水21.1亿立方米，其中春灌引水2.67亿立方米，夏灌引水16.32亿立方米，秋灌引水2.11亿立方米。

  （2）抗旱保灌溉主要措施。针对今年春灌前大型水库和内部塘坝蓄水严重偏少的严峻形势，省水利厅格外的重视，超前部署，召开淠史杭灌区春灌供水工作会议；总局充分准备，积极行动，做好供水服务，全力保障城乡生活供水安全，统筹保障农业灌溉等用水需求。一是及早部署春灌工作，年初印发通知布置2023年抗旱及灌溉准备，督促落实蓄水保水、抽提外水、供水保障等抗旱措施。二是强化水旱情监测预警，加密对灌区蓄水及提外水等监测频次，加强供需水形势分析和动态研判，每月向灌区各地通报水旱情信息，加强抗旱督导。三是精细编制供水计划并动态调整，坚持栽保并重，分县区分单元细化引蓄提水量安排，根据降雨来水变化2次对供水计划做调整。四是加强供水统一调度，优先保障城镇和乡村居民生活用水，在统筹保障六安、合肥城市供水的同时，灌前先后6次向肥西、庐江县城生活补水，定点调度解决寿县、霍邱、裕安等10座农饮水厂用水困难。坚持引蓄提水源联合运用，大型水库供水严格实行总量控制，原则上不向具备外水补给条件的地方供水。优先利用灌区内部库塘蓄水进行栽插。督促各地自3月中旬开始全力引提外水，肥西、寿县等地积极筹措资金架设临时泵站，通过多级提水增加抗旱能力。五是强化保障措施。总局班子成员深入各县区督查指导抗旱供水工作。积极协调跨市渠道上下游用水矛盾，寿县瓦西干渠中下游等用水困难区域得到保障。

  （3）供水效益。今年以来，横排头、红石嘴、龙河口三大渠首合计灌溉引水21.1亿立方米，内部蓄水利用约6.5亿立方米,外水补给站提水约4.4亿立方米。全灌区实灌农作物面积约1060万亩，其中水稻965万亩、旱作物95万亩。全年粮食产量约700万吨，其中水稻产量约540万吨，实现了灌区粮食生产连续丰收。向合肥、六安等城镇生活供水7.5亿立方米，其中合肥市5.8亿立方米、六安市0.9亿立方米，统筹保障了六安、合肥城市及沿渠城乡生活用水安全。

  灌区续建配套与现代化改造2023年度下达投资6亿元，创灌区年度投资规模历史上最新的记录，其中中央投资4.2亿元，省级配套0.68亿元，市县配套1.12亿元，共实施15个工程，涉及六安、合肥、淮南3市11个县（区）；截至12月底，完成年度投资5.74亿元，占年度计划的96%。工程建设任务完成情况：完成配套改造骨干渠道123km、渠系建筑物460座；改善灌溉面积约156.6万亩，新增年节水能力约2492万方，新增粮食产量约2527万公斤。

  （1）全面完成灌区“十四五”前期工作任务。一是整体推进初步设计工作。今年3月，省水利厅批复《安徽省淠史杭灌区“十四五”续建配套与现代化改造工程总体初步设计》，批复概算总投资22.98亿元,涉及六安、合肥、淮南3市14个县（区），共59个项目。总体初步设计按期批复，为灌区“十四五”项目资本预算下达和建设实施奠定了基础。二是快速推进前置要件办理。前置要件办理涉及水行政、自然资源、文物保护、生态环境等多个部门，程序繁琐复杂。总局加强统筹协调，坚持压茬推进，加大审批配合力度。今年9月，灌区“十四五”续建配套与现代化改造项目洪评、水保、环评等前置要件全部办理完成，为灌区2023年项目开工建设和“十四五”项目实施创造了必要条件。

  （2）加快重点项目建设步伐。一是实现工程尽早开工。灌区2023年度续建配套与现代化改造6亿元投资下达后，提前开展工程招投标和开工前各项准备，8月底完成全部29个标段的招标工作，9月中旬召开项目开工动员会，15个单项工程全面开工建设。二是加强项目质量和安全管理。成立淠史杭灌区“十四五”续建配套与现代化改造2023年度项目质量领导小组及安全领导小组，印发项目质量安全检查计划，成立检查组对灌区在建工程定期开展质量安全检查，并实行总局领导包保负责及“日控制，周调度，旬分析，月总结”调度机制，定期召开调度会，发布重点工作提示单、项目进度简报及质量安全检查简报，全力督促参建单位加快进度。

  1.提升灌区标准化管理。一是持续推进标准化管理。淠史杭灌区（高刘片）、3座水闸通过水利部评价省级初评；2座水闸通过省级标准化管理工程评价。2023年11月20日，经中国灌区协会批准，授予淠史杭灌区为“节水型示范灌区”。二是持续推进工程安全管理。实施21座小型水闸及15座渠下涵安全鉴定，推进皋堰、徐小圩、杜店等3座中型水闸拆除重建，开展老旧管理房改造。三是持续打造管理亮点。集中连线推进淠河总干渠水生态综合治理，治理16公里、投资近1000万元的水生态四期现已正式开工；推动重要节点打造，组织编制横排头枢纽管理区整体提升方案设计，分年度实施，打造现代化管理“窗口”形象。四是持续加强运维项目管理。2023年，我局水利工程运行维护项目共5053万元，全部为单位自有资金。实行运维项目“月通报”制度和季度调度，及时通报形象进度及存在问题，加大工程安全、质量现场管理督查，2023年项目全部已批复实施。

  2.主动谋划现代化灌区建设试点。水利部正在开展深化农业水价改革推进现代化灌区建设试点工作，淠史杭灌区以此次试点工作为抓手，开展现代化灌区建设试点，激发灌区高水平发展活力。总局主动谋划结合灌区现代化改造推动现代化灌区建设试点工作，征求灌区部分县（区）意见，分管局领导带队踏勘现场，积极向省水利厅汇报，确定了金安区整区推进现代化灌区建设试点工作的方案。金安区现代化灌区建设试点前期工作总承包招标工作已结束，计划年底前将完成可行性研究报告报审。

  3.推进数字灌区建设与应用。淠史杭数字灌区建设已纳入全国48个数字孪生灌区先行先试建设名单。一是快速推进核心业务功能开发应用，目前水资源配置与调度、供用水管理等业务功能已经上线测试，可通过供需水预测模型和水资源配置模型编制年度供水计划。二是不断夯实数据底板，对灌区感知系统水情、雨情、工情和农情等监测站点基础信息做全面梳理，建立完善数据管理系统，力求采集数据全面准确。三是推进业务系统应用，目前数字灌区综合业务平台已开放给灌区各级管理单位测试运用，手机APP在总局系统内部测试，根据反馈意见不断修改完善。

  4.不断深化重点领域改革。按照省水利厅关于加快淠史杭现代化灌区建设与管理工作的要求，围绕快速推进淠史杭现代化灌区建设试点、依法推进淠史杭灌区跨市干渠和分干渠的升级管理、统筹谋划提升灌区水源保障能力、加强灌区供水调度管理等课题，总局格外的重视，深化研究，深入推动。一是成立工作专班，由分管局领导任组长，部门牵头、别的业务部门参加，抽调精干力量组成专班开展工作。二是制定实施方案，明确具体任务、推进措施和完成时限。三是开展专题调研，赴灌区各地进行专题调研，广泛征求意见建议。目前，4项重点工作正在有序推进。

  1.全力确保和谐稳定的发展大局。深入开展风险隐患排查，对重点领域、重点人员开展“横到边、纵到底”的信访明显问题和重大矛盾纠纷等不稳定因素的排查，全面进行源头预防，加强风险防范，确保矛盾问题早发现、早调处、早解决，不留死角。同时，针对关键时间点，建立健全24小时值班制度和信息报告制度，严格实行日报告制和零报告制。每月及时完成“市长热线”、信访件的处理反馈工作，加大信访举报件办理力度，及时受理、精准研判、快速分流各类信访举报件，将信访内容事项明确分工至相关机关处室和局直单位，安排专班、专人、专责跟踪办理落实，并及时将处理结果回复反馈。

  2.不断取得灌区宣传成效。为贯彻落实省委书记韩俊“深入挖掘淠史杭工程蕴含的精神内涵和时代价值，讲好淠史杭故事”的指示精神，抢抓灌区开工建设65周年机遇，深入开展系列宣传工作。积极对接、协调30多家中央、省直及市直媒体70多名记者深入灌区采访，在新华社、人民日报专版、人民网、新华网、央广网、安徽日报头版、安徽新闻联播、中国水利报头版等主流媒体上刊登灌区宣传稿件上百篇，集中展示了在党的领导下，淠史杭灌区建设与管理、改革与发展取得的巨大成就，获得了广泛关注。淠史杭开工建设65周年新闻发布会、纪念大会等系列会议的召开将灌区宣传推向了高潮。“山河安澜——淠史杭灌区主题展”入选2023年度“弘扬中华优良历史传统文化 培育社会主义核心价值观”主题展览推介项目，并在省博物馆展出，展现了灌区文化宣传新形象。

  截至目前，在完成灌区现代化年度建设任务的基础上，统筹完成淠史杭数字灌区（一期）工程建设，

  支撑保障体系、数字孪生平台和主体业务应用系统，数字灌区建设成效已初步显现。

  淠史杭灌区将进一步快速推进数字孪生灌区建设，优化拓展数字孪生平台和业务应用，不断的提高灌区现代化管理水平。

  利用供需水预测模型和配置模型，实现不同年型供需水平衡分析和优化配置，改变了以往人工编制依赖经验、时间长、效率低的情况，年度和动态供水计划编制时间由原来

  周缩短为几分钟，初步实现根据形势变化及时作出动态优化灌溉方案的目标。针对今年春灌前上游水库蓄水仅为同期

  ，水源严重不足情况，运用水资源配置模型，灌溉期间根据降雨来水形势变化，对供水计划进行动态优化调整，栽插水稻面积由初期的

  条骨干工程供水预案编制和调度过程预演，解决了过去主要依赖经验调度问题，提高调度方案科学性、调度过程的安全性和时效性。利用渠道防汛调度模型，初步实现

  处重点防洪单元入渠洪水预报、超高水位预警、调度过程预演和防汛调度预案编制。今年利用该系统防范强降雨过程两次，模型计算结果与真实的情况基本吻合，提高了雨洪资源利用率约

  处，全灌区各类信息的采集由原来的人工测报为主到自动测报为主，工程监测由原始方法向实时监控转变。建立了包含雨情、水情、墒情、工情和气象数据等灌区立体感知系统，以统计分析、预报等功能为主的供用水管理系统，以巡查养护等功能为主的工程管理系统等。建设肥西县潜南干渠示范区系统，灌溉面积

  万亩。探索骨干工程和田间工程管理统筹，打通从渠首到田间供水全过程，建立以县区管理的各供水单元数字化供用水管理模式。初步实现了灌区日常灌溉供水管理数字化、工程运行可视化，提升了日常管理工作效率和安全运行保障能力。

  淠史杭数字灌区图—建设灌区立体感知、枢纽数字孪生、供用水管理、智能模拟和支撑保障体系，实现了灌区水资源动态配置和优化调度。

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