北京市通州区2023年节水重点工作方案

  北京市通州区节水工作坚持以习生态文明思想和对北京重要讲话精神为指导，以落实《北京市节水条例》《北京市通州区节水行动实施方案（“十四五”节水型社会建设规划》为指导，以生产生活用水总量管控为抓手，以推动主要用水行业、用水领域节水为重点，以强化法制和监督管理体系为保障，推动加快形成节水型生产和生活方式，提高用水效率。

  以《北京市节水条例》出台为契机，坚持以人民为中心，聚焦社会关切，加强完善节水管理各项制度，改进和提升节水管理上的水准，初步形成节水系统治理体系。全区生产生活用水总量控制在2.4820亿立方米以内，城镇供水管网漏损率降到9%左右，再生水输配量提升8%，农田灌溉水有效利用系数保持0.751以上。

  全面宣传贯彻落实《北京市节水条例》，制定落实节水条例宣贯工作方案，组织召开全区节水条例宣贯部署会，推动各乡镇街道、各部门、各行业和重点用水户开展《条例》宣贯活动。制定落实节水条例职责分工方案，各乡镇街道、各部门、各行业按照职责分工，各负其责，形成合力，一同推动我区节水工作，促进经济社会高质量发展。

  建立通州区节水联席会议制度，组织召开节水联席会议，加强部门统筹协调，持续推动实施节水行动。配合市级完成节水型区评估，持续巩固节水型社会建设成果。开展《北京市通州区“十四五”节水型社会建设规划》实施情况中期评估，明确规划实施后半程的重点任务和要求，按照职责分工抓好各行业各部门的任务分解和落实。

  按照《北京市节水条例》相关规定，落实《北京市非居民计划用水和定额管理暂行办法》，逐步提升终端用水户节水管理效能，落实好国家关于水资源“费改税”和城镇供水价格管理的相关法规。落实节水统计调查制度，加强对重点用水户节水信息管理。

  落实通州区“十四五”用水总量和强度双控目标，将生产生活用水总量年度指标、生产生活常规水用水量年度指标分解到各乡镇街道，强化目标刚性约束和责任考核。严格落实地下水取水总量和水位双控年度计划。加强计划用水管理，规范重点监控用水单位名录管理。

  严格水资源论证、取水许可审批、事中事后监管和水资源税征收管理工作。出台实施《北京市通州区地下水超采综合治理实施方案（2023-2025）》，加快增补减采工程建设，持续提升地下水管理水平。

  按照节水评价的有关要求，从严从实持续推进规划和建设项目节水评价工作，将节水评价作为取用水相关规划审批、重大水资源配置工程论证、建设项目水资源论证报告审核检查等的重要依据，从源头将节水优先落到实处，从严叫停节水评价审查不通过的项目。区水务部门要加强节水评价监督管理，建立建设项目节水评价台账，规范台账管理。

  制定监督检查方案，组织并且开展节水监督检查。落实节水违法行举报奖励政策，对举报属实、提供主要线索和证据的举报人给予奖励。开展节水器具市场抽查检查，严格落实水效标识管理。制定用水统计监督检查工作方案，严格防范和惩治水利统计造假、弄虚作假责任制，加强用水统计报表填报审核、用水总量核算，开展用水统计数据质量抽查检查，依照法律来追究用水统计违纪违法责任。

  落实《北京市通州区标准农田建设规划（2021—2030年）》，建成以喷灌、滴灌为主的农业高效节水设施灌溉面积不少于1万亩，新建和改造提升农业高效节水技术示范基地3个，实现已建高效节水灌溉设施能用尽用。优化调整种植结构，推广种植耐旱节水型农作物，深入开展土壤墒情监测，指导大田作物测墒节灌，提高灌溉水生产效率。

  优化调整产业体系。严格执行《北京市新增产业的禁止和限制目录》，控制高耗水、高污染行业发展。推荐2023年国家鼓励的工业节水工艺、技术和装备目录。推动重点行业水效对标达标和提升改造，深挖节水潜力。加强企业内部用水管理，强化用水计量、管网巡检等节水管理工作。推进石化化工、食品等纳入重点监控名录的高耗水行业全部建成节水型企业。

  不断降低公共供水管网漏损率，更新改造2.4公里供水管线、公共供水管网居民智能远传水表基本全覆盖、完成4个自建设施供水居住小区（社会单位）置换任务。

  落实《北京市服务业节水行动方案》，聚焦餐饮、宾馆、洗车、商超等用水量大的行业，进一步挖掘节水潜力，促进行业绿色健康发展。开展节水器具市场抽查检查，严格落实水效标识管理。

  严格按照作业工业开展道路清扫保洁作业。加强路面清扫保洁的监督检查，避免超定额用水。再生水输配管网覆盖范围内的降尘、道路清扫、车辆冲洗等市政杂用水应当使用再生水。

  开展公共机构用水统计，摸清各单位用水情况，加强节水管理。加强公共机构节水技术改造，新改扩建公共建筑应全面使用节水器具。推进市、区党政机关全部建成节水型单位。开展公共机构水效领跑引领活动，激励和引导各行业节水。

  新建、改建、扩建建设项目，应当落实节水“三同时”， 将《民用建筑节水设计标准》 纳入施工图审查，落实建设项目节水设施备案制。严格限制施工降水，地下工程建设确需工程降水的应编制施工降水方案、地下水综合利用方案。落实《施工节水技术规范》，积极采取隔水帷幕等新技术、新工艺，施工现场临时给排水应进行统一规划并制定节水措施。

  落实《北京市加强园林绿化再生水利用的行动方案（2022年-2025年）》和《北京市园林绿化滴灌等高效节水灌溉技术推广方案》，全方面提升北京市通州区林地绿地高效节水灌溉水平，积极开展各类高效节水灌溉技术推广应用，避免雨天灌溉。继续推广栽植节水耐旱植物，倡导使用节水、抗旱、易养的乡土地被品种。

  坚持教育先行，教育部门、学校、幼儿园应当将节水知识纳入教育、教学内容，对学生进行节水宣传教育。要加强市情水情教育，普及节水知识，引领带动家庭及全社会节约用水。鼓励建立节水社团，开展暑期节水社会实践等活动。持续开展节水型学校建设。开展高校用水调查，加强节水管理，严格执行计划用水管理和超定额累进加价。

  引导和推动城市公共机构、高耗水工业、高耗水服务业、供水管网漏损控制等重点领域实施合同节水管理。力争推动实施1-2项以上合同节水管理项目。

  着力扩大非常规水利用领域和规模，确保完成非常规水最低利用量年度目标。推动扩大再生水市场化建设运营，新建再生水管线公里，再生水输配量达到1500万立方米。推动工业公司、数据中心、园区与市政再生水生产运营单位合作，加大再生水利用配置。

  加强党对节水工作的领导。高质量办理节水工作有关建议提案，高效办理群众咨询函件、来信来访节水事项，切实解决人民群众急难愁盼的用水问题，将节水作为党建引领“街乡吹哨、部门报到”的重要内容。

  “三免三减半”、增值税优惠、企业购置使用节水专用设备投资额按规定比例抵免企业所得税应缴纳税额等政策。

  落实《节水产品认证规范》，大力推广节水技术，推进水效标识、节水认证等工作。推进产学研用深层次地融合的节水技术创新体系建设，重点围绕用水精准计量、水资源高效利用、节水灌溉等加快节水科技成果转化。完善节水技术推广机制，大力推广高效冷却、洗涤、循环用水、废污水再生利用、高耗水生产的基本工艺替代等先进适用节水技术、工艺和装备。

  “大宣教”工作格局，推动节水宣传教育实现系统化、常态化、社会化。广播、电视、报刊、互联网等新闻媒体加强节水公益宣传和舆论监督，及时报道节水重要政策、重点行动、重大活动和重要成效，制播节水公益广告，营造全社会亲水、惜水、节水的良好氛围。

  “十四五”用水总量和强度双控目标，将生产生活用水总量年度指标、生产生活常规水用水量年度指标分解到各乡镇街道，强化目标刚性约束和责任考核。严格落实地下水取水总量和水位双控年度计划。

  1万亩，新建和改造提升农业高效节水技术示范基地3个，实现已建高效节水灌溉设施能用尽用。

  2.4公里供水管线个自建设施供水居住小区（社会单位）置换任务、公共供水管网居民智能远传水表基本全覆盖。

  推动工业公司、数据中心、园区与市政再生水生产运营单位合作，加大再生水利用配置。

  鼓励在已建成的居住小区、公园、绿地、道路、下凹式立交桥及地势低洼场所等区域建设雨水控制与利用工程。

  区水务局、区住房和城乡建设委、市规划自然资源委通州分局、区城市管理委、区公路分局、区园林绿化局

  .进一步提升节水智慧化水平加强节水信息数据的汇总梳理，建立电子化台账。建立节水动态管理台账，与供水单位实现数据共享，提升管理效能，实现一网统管。

  .加强组织领导高质量办理节水工作有关建议提案，高效办理群众咨询函件、来信来访节水事项，切实解决人民群众急难愁盼的用水问题。

  区发展改革委、区机关事务服务中心、区经济和信息化局、区农业农村局、区园林绿化局、区商务局、区住房和城乡建设委、区城市管理委、区教委、区税务局

  充分利用国家和北京市节水、节能、环保补贴政策，争取更多的资金、资本投入节水工作。

  区发展改革委、区财政局、区机关事务服务中心、区经济和信息化局、区农业农村局、区园林绿化局、区商务局、区住房和城乡建设委、区城市管理委、区教委、区税务局等

  推动落实节水税收优惠政策，符合国家优惠目录范围规定条件的节水项目，依法享受企业所得税

  落实《节水产品认证规范》，大力推广节水技术，推进水效标识、节水认证等工作。

  推进产学研用深层次地融合的节水技术创新体系建设，重点围绕用水精准计量、水资源高效利用、节水灌溉等加快节水科技成果转化。

  完善节水技术推广机制，大力推广高效冷却、洗涤、循环用水、废污水再生利用、高耗水生产的基本工艺替代等先进适用节水技术、工艺和装备。

  .建立健全价格机制再生水由供应企业和用户按照优质优价的原则自主协商确定价格。

  落实《北京市城镇供水价格管理实施细则》，强化居民阶梯水价政策和非居民用水超定额累进加价政策。

  .强化政绩考核完善节水考核内容和指标，强化节水考核结果的应用，将用水总量考核纳入区政府对各乡镇政府的绩效考核。

  .加强节水宣传推广认真落实《关于加强节水宣传教育的指导意见》，构建政府主导、部门协同、社会各界广泛参与的节水“大宣教”工作格局，推动节水宣传教育实现系统化、常态化、社会化。

  区水务局、区委生态文明委、区发改改革委、区教委、区工业和信息化局、区住房和城乡建设为、区农业农村局、区融媒体中心、区机关事务服务中心、区科委、团区委、中关村通州园管委会

  广播、电视、报刊、互联网等新闻媒体加强节水公益宣传和舆论监督、及时报道节水重要政策、重点行动、重大活动和重要成效，制播节水公益广告，营造全社会亲水、惜水、节水的良好氛围。