总理开年考察：点火鼓劲之行 基层调研之行

  2015年的第一个工作日，总理就出现在广东深圳，首站走进了柴火创客空间。

  深圳有两个鲜明的标签，一是改革前沿，一是创新先驱；柴火创客空间也有两个鲜明的标签，一是创客，是创意创新也是新新人类，一是柴火，是“星星之火”也是“众人拾柴”。

  把这些“标签”联系在一起看，总理的开年考察，可谓是“点火”鼓劲之行，点的是“中国经济未来增长的不熄引擎”；和时间窗口联系在一起看，中央正在研究提出关于制定“十三五”规划的建议，而现在最近一段时间，正是《政府工作报告》初稿成形阶段。在经济新常态下，《政府工作报告》怎么样确定2015年的重点工作？如何表述新动力、新经济、新业态？“十三五”产业发展如何布局？总理的开年考察，可谓是基层调研之行，让《政府工作报告》、“十三五”规划更接地气；从考察所带的团队来看，国务院秘书长杨晶、国务院研究室主任宁吉喆、发改委主任、科技部部长万钢、工信部部长苗圩、财政部部长楼继伟、商务部部长高虎城、银监会主席、证监会主席肖钢等，总理的开年考察，可谓是现场办公之行。

  “点火”鼓劲之行、基层调研之行、现场办公之行。总理的这次开年考察，得到了比以往更多的关注。这不只是因新媒体的广泛传播，让考察的每场活动甚至细节都比新闻通稿更早地被公众获知，更根本原因在于“时机”。这是一个怎样的“时机”呢？

  2015年或将是中国经济发展的“历史新坐标”。这是经济发展速度、方式、动力转换更迭的时刻。我们国家的经济正在向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化，经济发展进入新常态。在此前召开的中央经济工作会议上，习对经济新常态做了深刻的表述。经济新常态，成为中国经济的“大逻辑”。那么，面对新常态，面对经济下降带来的压力，面对市场的观望和迟疑，面对复杂多变的国际经济发展形势，2015年的中国经济从哪里发力？如何为发展增添新动力？市场需要答案，更需要信心。

  “小平同志南巡讲话提出发展是硬道理，振聋发聩。要死死抓住这个中心不放。”克强总理在深圳市莲花山公园向铜像敬献花篮，仪式后与当年陪同小平南巡的老同志在莲花山顶远眺深圳城区，回忆当年小平同志南巡的场景。

  再次重温“发展是硬道理”，道出了对当前“稳增长”的认识和决心。“稳增长”是2015年的首要经济任务。

  开车爬坡，一个经验是，需要有一个合适的速度，太快可能翻车，太慢有可能爬不上去，而且假如没有良好的驾驭技巧，有可能偏离方向。中国经济现在就处在“爬坡过坎”的阶段，没有一个良好的速度是过不了坎的。从中国改革开放的实践来看，从西方国家经济建设的经验教训来看，解决所有问题的关键就是要靠“发展”。

  当然，发展是硬道理，并不代表只顾发展。近年来，面对经济下降带来的压力，我国宏观政策从始至终坚持“稳中求进”的工作总基调，始终强调要尊重经济规律、有质量、有效益、可持续的速度，在加快转变经济发展方式、一直在优化经济结构中实现增长。

  在此次新华社新闻稿中有两个表述颇有深意，一个是“推动经济保持中快速地增长、向中高端水平迈进”。这是一个新的目标概述，一是要中高速度，二是要中高端水平，也即要的是有质量、高水平的增长，着力点在提质增效升级。

  另一个表述是“要保持经济在合理区间”。这其实就是回应了对速度的硬性指标要求。我们不再强调速度一定要达到7%或8%或其他数字，而是一个区间的概念。只要经济在合理区间运行，守住稳增长、保就业的下限和防通胀的上限，就集中精力调整结构，保持宏观政策基本取向不动摇，以增强市场信心、稳定社会预期。

  无论是回忆当年小平同志南巡的场景，还是考察前海微众银行、广东自贸试验区，都是在反复强调“改革开放”。

  用改革精神打造现代政府。在天津考察，把图章送进了博物馆；在广东考察，给多余的审批流程打了叉。政府简政放权的改革力度之大有目共睹。1月7日，结束广东之行的总理，主持召开了2015年第一次国务院常务会议，简政放权连续第三年成为“当头炮”。在不断取消和下放审批事项、解决“审批多”基础上，向“审批难”开刀，推行“一口受理”、“限时办理”、“透明办理”，这是政府自我革命的进一步深化。

  “微众银行一小步，金融改革一大步。”刚刚开业的深圳前海微众银行，是总理考察行程的第二站。总理见证了银行第一笔放贷业务，并表示为互联网民营银行创造“便利环境和温暖春天”。

  “没有体制创新，科学技术创新就无从依附。要通过改革创新调动科研人员的积极性，创造技术创新的空间和动力。”总理在华为公司的讲话，将激励慢慢的变多的企业通过改革体制机制，实现转型升级。

  无论是总理的开年考察还是近年来的多次调研，都表现出两个空前重视，一是对创业创新，一是对互联网。

  对于互联网的重视是空前的。在2014年的政府工作报告中，提到互联网的有两处，一处是“促进互联网金融健康发展”；一处是“大幅度提高互联网网速”。经过这一年来移动网络的快速的提升，世界互联网大会的召开，阿里巴巴等网络新锐的上市，互联网与传统产业的对接，互联网思维的广泛运用等，“互联网”在新一年的政府工作报告中如何“写”，无疑具有无限的想象空间，可以料想的是，不会仅出现“两处”了。同样，互联网怎么写入“十三五”规划，也是个很大的命题。

  对于创业创新的重视是空前的。总理在多个场合强调要激励“大众创业、万众创新”，总理开年考察的第一站，是柴火创客空间。“创客”概念源于英文“Maker”，意指那些将与众不同的想法变成实物的人，苹果创始人乔布斯就是最著名的创客之一。“这种活力和创造，将会成为中国经济未来增长的不熄引擎！”总理的话无疑是对创业创新最大的鼓励。能预见，2015年将会有更多促进创业创新的政策出台，我们也将乐见越来越多勇于创业创新的年轻人。