文推动农业水价构成机制

发布时间:2024-11-25 来源:杏彩体育官网app下载

  新华社北京1月29日电(记者王宇、安蓓)国务院办公厅日前印发《关于推动农业水价归纳变革的定见》,定见提出,逐渐树立农业灌溉用水量操控和定额办理准则,进步农业用水功率,促进完成农业现代化。

  专家指出,农业是我国用水大户,也是节水潜力地点,但长期以来,我国农田水利根底设备单薄,运转保护经费不足,农业用水办理不到位,农业水价构成机制不健全,价格水平整体偏低,不能有用反映水资源稀缺程度和生态环境本钱。国办定见的出台,关于节省农田用水、保护国家水安全具有极端重大意义。

  “定见最大的亮点是归纳施策,即经过农田水利工程节水、办理节水、价格节水、树立精准补助和节水奖赏机制和技能节水等手法的协同推动,来一起促进农业节水。”国家开展和变革委价格司相关工作人员说。

  定见提出,用10年左右时刻,树立健全合理反映供水本钱、有利于节水和农田水利体系机制立异、与投融资体系相适应的农业水价构成机制;农业用水价格整体到达运转保护本钱水平,农业用水总量操控和定额办理遍及实施,可继续的精准补助和节水奖赏机制根本树立,先进适用的农业节水技能办法遍及使用,农业栽培结构完成优化调整,促进农业用水方法由粗豪式向集约化改变。农田水利工程设备完善的区域要快速推动变革,经过3—5年尽力首先完成变革方针。

  “农业是用水大户,约占全社会用水总量六成以上。现在我国农田灌溉水有用使用系数为0.532,与发达国家已达0.7以上的农田灌溉水有用使用水平有必定距离。”我国社科院乡村所研究员李国祥以为,距离的背面,一方面与我国相对落后的农业生产方法有关,另一方面也与当时农业水价构成机制不完善、不健全分不开。

  价格是市场机制的中心。但因为相当多农田水利短少计量、水权准则缺少,可以反映水资源稀缺程度的水价机制还不健全,形成我国一些当地农业用水“水龙头拧不紧”的结果。记者在采访中就发现,因为现在全国农业水费均匀每亩地不到0.1元,仅仅本钱的1/3,并且实收率不到一半。偏低的水价,带来许多当地农户在农业生产中“洪流漫灌不疼爱”的心思。

  针对这一现状,定见提出,要经过完善供水计量设备、树立农业水权准则等手法来夯实农业水价变革根底,提出要经过分级拟定农业水价,差异粮食作物、经济作物、养殖业等用水类型,在终端用水环节探究实施分类水价。

  此外,针对地下水超采现状,定见还特别提出对地下水超采区要采纳比较有用办法,使地下水用水本钱高于当地地表水,促进地下水采补平衡和生态改进。

  记者了解到,受气候均匀情况随时刻的改变、人类活动等要素影响,近年来我国地表水使用情况趋于严重,地下水超采现象日益严重。多个方面数据显现,现在全国地下水超采区总面积约30万平方公里,相当于三个江苏省的面积,由此带来地面沉降、房子开裂、海水侵略等生态环境问题,而一些当地地下水超采已达深层承压水,这类地下水回补需求好久,极难康复。